В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Минюста России от 03.03.2014 №26, Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30.12.2011 № 456 «Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации» Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Ингушетия (далее - Управление) наделено полномочиям по осуществлению контроля (надзора) за соответствием деятельности некоммерческих организаций, уставным целям и задачам, предусмотренным учредительными документами и законодательству Российской Федерации.
Управление в установленном законом порядке проводится работа, направленная на обеспечение соблюдения некоммерческими организациями требований действующего законодательства Российской Федерации. Основными формами контроля (надзора) являются: проведение проверок некоммерческих организаций, анализ отчетов некоммерческих организаций, участие в мероприятиях некоммерческих организаций.
По состоянию на 01.07.2021 в ведомственном реестре зарегистрированных некоммерческих организаций Управления состоит 431 некоммерческих организаций, из них:
172 общественных объединения;
209 иных некоммерческих организаций;
18 региональных отделений политических партий;
27 религиозных организаций (исповедующих Ислам - 24, в том числе духовных образовательных учреждений - 3, относящихся к Русской православной церкви - 3);
5 казачьих обществ.
В соответствии с Планом проведения проверок общественных объединений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций на 2021 год, Управлением в первом полугодии 2021 года проведены проверки в отношении 15 некоммерческих организаций, из них:
- 10 плановых документарных проверок,
- 5 внеплановых документарных проверок (по требованию прокурора 4).
По результатам проведенных проверок деятельности некоммерческих организаций, а также по результатам осуществления контрольных функций за соблюдением некоммерческими организациями действующего законодательства, иных обязательных требований в первом полугодии 2021 года Управлением:
В адрес некоммерческих организаций вынесено 21 письменное предупреждение о нарушении законодательства.
Подготовлено и направлено в суды республики 18 исковых заявлений о приостановлении, прекращении деятельности и ликвидации некоммерческих организаций.
Составлено 3 протокола об административных правонарушениях.
Управлением в ходе осуществления контрольных функций в отношении некоммерческих организаций выявлены ряд типичных нарушений, допускаемых ими в своей деятельности.
1. Непредставление в установленный трехдневный срок измененных сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц (об изменении адреса (места нахождения), о лице, действующем без доверенности от имени юридического лица, о видах экономической деятельности (пункт 7 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», часть вторая статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях»).
2. Несоблюдение некоммерческими организациями и общественными объединениями норм, предусмотренных их учредительными документами в части избрания руководящих (иных) органов некоммерческой организации, периодичности проведения их заседаний (нарушение ст. 29 Федерации закона «Об общественных объединениях», нарушается положение ст.14 Федерального закона «О некоммерческих организациях»)
3. Отсутствие в некоммерческих организациях документов, подтверждающих деятельность высших, руководящих и контрольно-ревизионных органов (нарушение ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» и ст. 14 Федерального закона «О некоммерческих организациях»).
4. Ненадлежащее оформление протоколов (нарушение п. 4 ст. 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации).
5. Использование печати, в которой наименование не соответствует полному официальному наименованию, внесенному в Единый государственный реестр юридических лиц (нарушение п. 4 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»).
6. Использование некоммерческой организацией символики, описание которой не содержится в учредительных документах некоммерческой организации (нарушение ст. 3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», ст. 20 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»).
7. Непредставление организациями, являющиеся благотворительными, отчетов о благотворительной деятельности (нарушение п. 2, 3 ст. 19 Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях»).
8. Непредставление либо несвоевременное представление ежегодной отчетности (нарушение ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях»)
