Описание
Федеральный закон от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» закрепляет перечень категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи.
В первую очередь к таковым относятся малоимущие граждане, а именно:
- граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже величины прожиточного минимума.
Следующая категория граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, - это инвалиды I и II группы.
К третьей категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи отнесены: ветераны Великой Отечественной войны; Герои Российской Федерации; Герои Советского Союза; Герои Социалистического Труда.
К четвертой категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи относятся: дети-инвалиды; дети-сироты; дети, оставшиеся без попечения родителей; их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей.
Следующая категория - это граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Федеральным законом от 02.08.1995 № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов».
Статья 12 Федерального закона от 02.08.1995 № 122-ФЗ определяет права граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания. Согласно указанной статье граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях социального обслуживания, имеют право на бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи. К гражданам пожилого возраста статьей 5 Федерального закона от 02.08.1995 № 122-ФЗ отнесены женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет.
Согласно статьи 16 Федерального закона от 02.08.1995 № 122-ФЗ социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов включает в том числе стационарное социальное обслуживание в стационарных учреждениях социального обслуживания - домах-интернатах, пансионатах и других учреждениях социального обслуживания независимо от их наименования. Согласно статьи 20 Федерального закона от 02.08.1995 N 122-ФЗ стационарное социальное обслуживание направлено на оказание разносторонней социально-бытовой помощи гражданам пожилого возраста и инвалидам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся по состоянию здоровья в постоянном уходе и наблюдении.
Шестая категория граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, включает: несовершеннолетних, содержащихся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; несовершеннолетних, отбывающих наказание в местах лишения свободы; их законных представителей и представителей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве).
К седьмой категории относятся граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании». Согласно статьи 7 Закона Российской Федерации от 02.07.1992 № 3185-1 защиту прав и законных интересов гражданина при оказании ему психиатрической помощи может осуществлять адвокат, а также работник государственного юридического бюро или иное лицо, уполномоченные государственным юридическим бюро оказывать бесплатную юридическую помощь.
Лица, страдающие психическими расстройствами, при оказании им психиатрической помощи имеют право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи.
Администрация учреждения, оказывающего психиатрическую помощь обеспечивает возможность приглашения адвоката, работника или уполномоченного лица государственного юридического бюро (при наличии), оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь за исключением неотложных случаев:
- проведения психиатрического освидетельствования лица без его согласия или без согласия его законного представителя в случаях, когда по имеющимся данным обследуемый совершает действия, дающие основания предполагать наличие у него тяжелого психического расстройства, которое обусловливает его непосредственную опасность для себя или окружающих;
- госпитализации лица, страдающего психическим расстройством, в психиатрический стационар без его согласия или без согласия его законного представителя до постановления судьи, если его обследование или лечение возможны только в стационарных условиях, а психическое расстройство является тяжелым и обусловливает его непосредственную опасность для себя или окружающих.
Следующая категория - это: граждане, признанные судом недееспособными; их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан.
Последняя, девятая, категория - это граждане, которым право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи предоставлено в соответствии с: иными федеральными законами; законами субъектов Российской Федерации.
В субъектах Российской Федерации вопрос о дополнительных категориях граждан, имеющих право на бесплатную юридическую помощь, решается достаточно разнообразно.
Так, Законом Республики Ингушетия от 13 декабря 2007 года № 49-РЗ «О порядке предоставления гражданам Российской Федерации бесплатной юридической помощи в Республике Ингушетия» расширен перечень категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи:
- реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий;
- вдовы ветеранов Великой Отечественной войны, Героев Российской Федерации, Героев Советского Союза, Героев Социалистического Труда;
- вдовы сотрудников правоохранительных органов, погибших при исполнении служебных обязанностей;
- иные категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в соответствии с федеральным законом № 324-ФЗ, другими федеральными законами и законами Республики Ингушетия;
Федеральный закон от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» также закрепляет случаи, когда государственные юридические бюро и адвокаты, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, оказывают бесплатную юридическую помощь в виде: правового консультирования, составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера.
К таковым в первую очередь относит случаи, когда необходима правовая защита гражданина от утраты квартиры, жилого дома или их части, которые являются единственным жилым помещением такого гражданина и его семьи.
Далее законодатель называет случаи защиты прав потребителей в части предоставления коммунальных услуг.
Следующая группа случаев - когда необходима защита граждан от нарушения их трудовых прав. К указанной группе случаев можно отнести также случаи признания гражданина безработным и установления пособия по безработице.
Следующая группа случаев оказания бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования и составления документов правового характера - защита прав гражданина на получение мер социальной поддержки:
Установление и оспаривание отцовства (материнства), взыскание алиментов также являются случаями оказания бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования и составления документов правового характера.
Следующий случай - это реабилитация граждан, пострадавших от политических репрессий.
Следующий случай - обжалование нарушений прав и свобод граждан при оказании психиатрической помощи, а также медико-социальная экспертиза и реабилитация инвалидов.
Реабилитация инвалидов.
В качестве отдельного случая - обжалование во внесудебном порядке актов органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц.
Данный случай выделяется из всех остальных. Если все предыдущие случаи представляют собой указание на сферу интересов или прав граждан, то последний является средством по защите сосуществующих охраняемых прав (интересов) гражданина.