О ПОРЯДКЕ ИСТРЕБОВАНИЯ ЛИЧНЫХ ДОКУМЕНТОВ С ТЕРРИТОРИЙ ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ
Одним из вопросов деятельности Управления Минюста России по Республике Ингушетия в сфере международного сотрудничества является оказание содействия в решении вопросов истребования документов с территории иностранных государств.
Указанная процедура регламентирована Административным регламентом Министерства иностранных дел Российской Федерации и Министерства юстиции Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по истребованию личных документов, утвержденным приказом МИДа России и Минюста России от 29.06.2012 № 10489/124.
Государственная услуга по истребованию личных документов включает в себя:
1) истребование территориальными органами Минюста России, органами ЗАГС личных документов с территории иностранных государств;
2) истребование территориальными органами Минюста России, органами ЗАГС исполнительной власти субъектов Российской Федерации личных документов с территории Российской Федерации.
При предоставлении государственной услуги заявителями при истребовании документов о государственной регистрации актов гражданского состояния, об образовании, о трудовом стаже и других документов, касающихся прав и интересов заявителей, хранящихся в государственных архивных фондах, являются:
1) российские граждане, иностранные граждане и лица без гражданства, в отношении которых истребуются документы;
2) родственники умершего или другие заинтересованные лица в случае, если лицо, в отношении которого была составлена ранее запись акта гражданского состояния, умерло (в случае обращения об истребовании документа о государственной регистрации акта гражданского состояния);
3) родители (лица, их заменяющие) или представители органа опеки и попечительства в случае, если лицо, в отношении которого была составлена запись акта о рождении, не достигло ко дню выдачи повторного свидетельства совершеннолетия (в случае обращения об истребовании документа о государственной регистрации акта гражданского состояния);
4) иное лицо в случае представления доверенности, удостоверенной в установленном порядке, от лица, имеющего в соответствии с настоящим пунктом право на получение документов.
Для предоставления государственной услуги заявитель представляет в орган ЗАГС или территориальный орган Минюста России (в зависимости от характера истребуемого документа) по почте следующие документы:
1) заявление об истребовании документа (приложения № 5 - 7 к Административному регламенту);
2) копию паспорта гражданина Российской Федерации;
3) копию документа, подтверждающего родство или представительство (при истребовании документа лицами, указанными в подпунктах 2 и 3 пункта 2 Административного регламента);
4) доверенность, удостоверенную в установленном порядке (при истребовании документа лицом, указанным в подпункте 4 пункта 2 Административного регламента).
В случае личной явки на прием заявитель представляет следующие документы:
1) документ, удостоверяющий личность (предъявляется);
2) заявление об истребовании документа (приложения № 5 - 7 к Административному регламенту);
3) документ (предъявляется), подтверждающий родство или представительство (при истребовании документа лицами, указанными в подпунктах 2 и 3 пункта 2 Административного регламента);
4) доверенность, удостоверенную в установленном порядке (при истребовании документа лицом, указанным в подпункте 4 пункта 2 Административного регламента).
Требовать от заявителя представления каких-либо иных документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, должностным лицам запрещается.
Бланки заявления об истребовании документа и квитанции об уплате государственной пошлины заявитель может получить по почте, направив предварительный запрос в Департамент МИД России, Департамент Минюста России, территориальный орган Минюста России, а также при личном обращении в консульские учреждения, органы ЗАГС. В электронном виде указанные документы размещены на сайтах МИД России, Минюста России, Департамента МИД России, консульских учреждений, территориальных органов Минюста России, а также на Едином портале и могут быть распечатаны заявителем.
Размеры и сроки уплаты госпошлины установлены главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации. Согласно подпункту 52 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина уплачивается в следующем размере:
- за истребование документов с территории иностранных государств - 200 рублей за каждый документ.
Каждое последующее обращение гражданина по тому же вопросу происходит без взимания государственной пошлины и каких-либо иных платежей, в связи с чем указанная выше стоимость является фактической.
Предоставление Департаментом Минюста России, территориальными органами Минюста России, органами ЗАГС государственной услуги по истребованию личных документов с территории иностранных государств включает в себя следующие административные процедуры:
1) регистрация запроса в Департаменте Минюста России, территориальном органе Минюста России, органе ЗАГС;
2) проверка документов;
3) формирование и направление межведомственного электронного запроса о подтверждении уплаты государственной пошлины;
4) подготовка отказа в приеме документов, отказа в предоставлении государственной услуги или запроса об истребовании личного документа из компетентного органа иностранного государства;
5) направление отказа в приеме документов или отказа в предоставлении государственной услуги или запроса об истребовании личного документа из компетентного органа иностранного государства;
6) регистрация ответа компетентного органа иностранного государства на обращение об истребовании документа;
7) подготовка ответа на запрос об истребовании личного документа;
8) направление заявителю ответа на запрос.
Срок предоставления государственной услуги при истребовании документов с территории иностранного государства, с учетом обращения в компетентные органы иностранного государства, не должен превышать 6-ти месяцев со дня регистрации всех надлежащим образом оформленных документов.
Фактически временные затраты, как правило, превышают предусмотренный срок в случае если документы истребуются из Азербайджанской Республики, Республики Узбекистан и Туркменистана, то есть государств, сношения с которыми происходят через министерства юстиции и являются довольно многоступенчатым процессом.